視察研修報告（環境経済委員会　2015/10/13-15）

出雲市議会の環境経済常任委員会では、平成２７年（2015年）10月13日～15日の３日間、埼玉県、長野県、石川県へ赴き、「ごみの熱処理施設についての現地視察」「産官学連携による地域産業振興」「地元農産物の地産地消と取り組み」に関する視察研修を行いました。

視察名

環境経済委員会　行政視察

視察期間

平成27年(2015)10月13日（火）～15日（木）

参加メンバー

出雲市議会　環境経済常任員委員会
伊藤繫満（委員長）／湯淺啓史（副委員長）／井原　優／飯塚俊之／松村豪人／板倉一郎／長廻利行

視察先及び調査事項

埼玉県さいたま市桜環境センター
　→　ごみの熱処理施設についての現地視察
長野県上田市AREC（エーレック）
　→　産官学連携による地域産業振興に関する調査
石川県白山市
　→　地元農産物の地産地消と取り組みに関する調査

研修概要

ごみの熱処理施設について

日時: 平成27年10月13日
研修内容: ごみの熱処理施設について　→　詳細
場所: 　埼玉県さいたま市桜環境センター

埼玉県さいたま市桜環境センター

産官学連携による地域産業振興

日時: 平成27年10月14日
研修内容: 産官学連携による地域産業振興　→　詳細
場所: 　長野県上田市　AREC（エーレック）

AREC（エーレック）での視察研修

地元農産物の地産地消

日時: 平成27年10月15日
研修内容: 地元農産物の地産地消と取り組み　→　詳細
場所: 石川県白山市役所

石川県白山市での研修

ごみの熱処理施設についての現地視察

日時: 　平成27年10月13日　14:00～16:00
場所: 　埼玉県さいたま市桜環境センター
説明者: 　さいたま市環境局施設部　堀内二郎部長
研修内容: 　
埼玉県さいたま市桜環境センターでの視察研修

さいたま市桜環境センター　概要

事業方式：DBO方式（PFIに類似した事業方式の一つで、公共が資金調達を負担し、設計・建設、運営を民間に委託する方式）
事業期間：設計・施工　　H22/6～H27/3
　　　　　維持管理運営　H27/4～H42/3（15年）
事業内容：熱回収施設、リサイクルセンター、管理棟の建設
　　　　　（旧埋め立て処分場、旧し尿処理施設解体撤去）
包括委託：株式会社エコパークさいたま

熱回収施設
シャフト炉式ガス化溶融炉方式
発電、溶融物からメタル・スラグを改修し再資源化
処理規模380t／日
発電出力8,500kw
リサイクルセンター
　　　アルミ缶、スチール缶、ペットボトル、食品包装プラスチックほかを再資源化
　　　施設規模91t／日
管理棟
　　　1F～2F環境啓発施設
　　　　　3Rディスカバリーハウス、3Rマーケット、3Rカフェ
　　　3F～4F余熱体験施設
　　　　　露天風呂、ウォーキングプール、レストラン

発生熱による発電、アルミ缶、スチール缶、ペットボトル、食品包装プラスチックほかを再資源化に加え、発生熱を利用した余熱体験施設を有料で提供している点が特徴と言える。

DBO方式の事業とのことで、公共が資金調達を負担し、設計・建設、運営を民間に委託するかたち。
シャフト炉式ガス化溶融炉は2基で稼働しており、市内の他の施設とも連動しながら、点検や整備にも対応し、休止が無いように運用されているとの事。

さいたま市桜環境センター　施設内見学

産官学連携による地域産業振興に関する調査

日時: 　平成27年10月14日　9:30～11:30
場所: 　長野県上田市　AREC（エーレック）信州大学繊維学部キャンパス内
説明者: 　ARECセンター長　岡田基幸専務理事
研修内容: 一般財団法人浅間リサーチエクステンションセンターでの研修

産学官連携を推進する　AREC　一般財団法人浅間リサーチエクステンションセンター

【経緯】

1963年7月　財団法人上田繊維科学振興会として設立
2013年4月　一般財団法人浅間リサーチエクステンションセンターに移行

【運営】

AREC（上田市産官学連携支援施設）
　竣工：2002年2月
　室数：18室（共同研究室 18室＊72,000円＊12ヶ月=15,552,000円）
AREC・Fiiプラザ
　設立：2000年8月
　会員数：法人会員208社・賛助会員48団体（2015/10現在）
　年会費：50,000円（法人会員 50,000円＊203社=10,150,000円）
産官学コーディネーター　6名
アドアバイザー　11名
年間予算　約2600万円
活動内用
　リレー講演会／先進企業見学会／情報提供／ものづくりパートナーフォーラム／展示会見学ツアー／各種研究会／技術研修会・セミナー

AREC（上田市産官学連携支援施設）は、信州大学繊維学部（上田市）のキャンパス内に上田市が施主として建てた施設。
レンタルラボが18室あり、その家賃収入がARECの財源の約半分。
AREC・Fiiプラザは、上田商工会議所の機械・金属部会の役員企業（36社）からスタートし、市内外、県内外を問わず200社を越える企業が参加。
年会費がARECの財源の約半分。
ARECの建物の隣に、信州大学のビジネスインキューべーション施設（42室）があり、併せて満室状態。新商品開発や研究の拠点となっている。

会員企業は、産官学コーディネーターやアドアバイザーが相談に対応してくれるメリットがあり、ここから生まれた新商品が既に実績として多数存在する。
そのほか、講演会、先進企業見学会、フォーラム、展示会見学、研究会、研修会・セミナーを通して、産官学連携が着実に推進されている点が大いに参考にすべき点。

ARECのセンター長　岡田基幸専務理事は、元上田市の職員であり、信州大学繊維学部特任教授（工学博士）の顔を持つ。
お話を伺うと、この方を中心に幾つもの連携が生まれている様子。
施設や組織も重要だが、そこで中心となる「人」がどれだけ重要かがよくわかる事例であった。

出雲市の場合、産官学の掛け声に見合う成果が現れていないと感じている。
参考にすべき点を取り入れ、場合によっては、NPO法人21世紀産業支援センターのてこ入れも必要と考える。